昨天從全國公安機關(guān)改革辦主任座談會上獲悉，年內(nèi)將開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W直考、自主預(yù)約考試、異地考試，重大疑難案件聽取檢察機關(guān)意見和建議制度等多項改革試點工作。

據(jù)公安部相關(guān)負責人介紹，近日公安部已將公安改革意見明確的110余項改革舉措細化落實到各業(yè)務(wù)部門，每個項目均由部領(lǐng)導牽頭負責。根據(jù)任務(wù)分工，逐項研究制定任務(wù)書、路線圖、時間表，明確每項目標進度。今年還將就駕駛?cè)伺嘤柨荚?、跨省異地處理交通違法等多項改革任務(wù)開展試點。

公安部相關(guān)負責人表示，公安機關(guān)健全涉眾型經(jīng)濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制，推動建立詐騙電話通報阻斷、被騙資金快速止付機制，完善公安部與地方公安機關(guān)辦理跨國跨境案件扁平化對接機制，健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機制等諸多改革舉措。公安部已部署的全面實行打擊犯罪新機制，目的也在于此。

對于公安部提出的這次行政審批改革“實行最嚴格的行政審批‘準入制’”，公安部有關(guān)負責人表示，對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費、罰款項目，要限時一律取消。比如，調(diào)整特種行業(yè)審批流程，對旅館、典當、印章業(yè)行政許可實行后置審批，其他行業(yè)改為備案制。

現(xiàn)狀 “駕考合一”讓學員頗有微詞

考駕照，必須先去駕校培訓，這種“駕照捆綁駕校”的模式被稱為“駕考合一”。近年來，越來越多的人走進駕校接受相關(guān)駕駛培訓，以便考取駕駛證。然而，一些駕校加價可考試“插隊”、教練“偷工減料”和練車要向教練額外支付“辛苦費”等亂象或行業(yè)潛規(guī)則，令部分學員對駕校和教練頗有微詞。

“我報名很久了，可能是沒‘打點’教練。教練老是說‘沒指標’，不安排我考試。”某駕校學員陳子儀說。市民劉先生氣憤地說，自己幾年前學車時，曾被一名姓何的教練“借”走1500元不還，還在考試的前一天違規(guī)收取幾百元“考試費”。

對此，業(yè)內(nèi)人士分析，究其原因，“還是與駕校目前的經(jīng)營模式有關(guān)”。他說，部分駕校盲目擴招，學費提前一次性付清、教練掌握練車及安排考試的“生殺大權(quán)”，“這些經(jīng)營模式都使得駕校及教練的地位太過強勢，學員毫無維權(quán)之力。”此外，不少駕校每輛車招收學員嚴重超標，常有學員報名半年尚未摸車，或排一天隊卻僅能練十幾分鐘。“而讓誰練、練多久都由教練說了算。”他說，一些素質(zhì)較低的教練借機牟取私利，令學員反感。

反響 學車者對“直考”拍手叫好

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多準備學車和正在學車的市民對駕照“直考”拍手叫好。“駕考的目的是讓學習者掌握合格的駕駛技術(shù)。”準備報考駕照的劉伊恬認為，不管是否通過駕校的正規(guī)培訓，最重要的還是看結(jié)果。

焦點 會不會催生更多“馬路殺手”

放開駕照自學自考，會不會催生更多的“馬路殺手”?

“出于省錢的心理，到時可能會有部分‘直考’學員不按要求學習，而是使用自己或熟人的車子，找個會開車的司機就上路練車。”有些市民表示很擔心這種行為會引發(fā)更多的交通事故。并且，這樣學出來的司機，駕駛技術(shù)能不能得到保證也是個問題。

難題 找不到合適練車場地和教練車

“駕照‘直考’是件利民的好事，也是大勢所趨。”胡鵬認為，無處練車是“直考”考生面臨的首要問題。“根據(jù)我國道路交通安全法及道路交通安全法實施條例的規(guī)定，學員必須使用合法的教練車、聘請合法教練員，在指定的訓練路線進行駕駛技能培訓。”這就意味著，無教練指導的“直考”考生在空曠場所或道路上自學、私練屬于嚴重的交通違法行為，甚至涉嫌無證駕車，要面臨拘留。另外，練車安全也是一個大問題。專業(yè)的教練車在教練乘坐的副駕駛位置加裝了副離合器和副制動，防止出現(xiàn)意外情況，“為了練車而去買一輛專業(yè)教練車，實在不現(xiàn)實。”